Apropiándose Buenos Aires
Schachter, Silvio. Arquitecto. Miembro del consejo
de redacción de Herramienta.
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En una sesión
sumaria, los legisladores porteños del Pro y del Kirchnerismo, el FPV y
Nuevo Encuentro, acordaron un paquete de proyectos de alto impacto urbano .Una
nueva escalada en el rumbo de la desposesión de espacios públicos de la
ciudad a favor de multimillonarios negocios inmobiliarios.
La venta del
Edifico del Plata, la concesión para una central de cargas en Villa Lugano, la
rezonificación que permite la construcción de mega-emprendimientos en
Caballito, Liniers y Palermo y de terrenos del ferrocarril en Pompeya y
Barracas para el Procrear, la creación del Distrito de las Artes en la
Boca y un crédito para obras en el arroyo Vega, fueron aprobados, sin
debate, ni despachos de comisiones, con un nivel de generalidad que le
otorga al ejecutivo toda la libertad posible para su
instrumentación. Los votos necesarios se lograron después que las
presencias del viceministro de Economía, Axel Kicilliof y el Titular del
Anses, Diego Bossio en la legislatura porteña “convencieran” a miembros
de sus propias filas que hasta hace poco se oponían públicamente a varios de
estos proyectos. Quizás esa fue la verdadera negociación, pues
entre el FPV y el Pro, en esta temática, no habría mayores disensos, teniendo
en cuenta que uno de los principales beneficiarios del acuerdo es IRSA, la
corporación aliada del macrismo en múltiples negocios y del gobierno
nacional en el directorio del Banco Hipotecario Nacional S.A. como
principal operador del fideicomiso del Procrear.
La negociación de
los referentes kirchneristas ya había sido anticipada por la propia
Cristina Fernandez de Kirchner en un acto realizado el 20 de
septiembre, donde invitó a la Ciudad a “bajar un cambio” para poder
acercar posiciones en la Legislatura, “para rezonificar las áreas y posibilitar
emprendimientos” y agrego “Estoy segura de que vamos a poder reunirnos
las autoridades nacionales con la ciudad de Buenos Aires”, señaló en dirección
a allanar el camino para darle curso a una serie de proyectos inmobiliarios en
la Ciudad
El acuerdo
presentado como necesario para poder realizar viviendas por el Procrear, en
Pompeya y Parque Patricios, remite a las peores prácticas de la política,
donde el consenso es solo intercambio de favores. Derechos y deberes
públicos, proclamados como esenciales, se conculcan sin
principios, canjeándolos por negocios. La prensa oficial
elogio, ” Construyendo el consenso” título Pagina 12, por su parte el
periodismo diabólico saludo editorializando “No importa cómo se logró, lo
importante ahora, es hacerlo bien”, suplemento ARQ de Clarín
Ante la evidencia
cabe preguntar, frente al reiterado clise de desacreditar a todo aquel que
ejerce un fundado aporte crítico, quien le hace el juego a la derecha?
1 - El
Edifico del Plata, ubicado en Carlos Pellegrini al 200, tiene
características únicas, tanto por su ubicación, a pasos del Obelisco, por
su superficie cubierta 15.000 m2 , como por el tamaño de su
predio, 4000 m2 con más de 100 metros de frente sobre la avenida 9 de
julio. Distintas cadenas hoteleras y emprendedoras inmobiliarias han
mostrado desde hace tiempo sus ambiciones para hacerse de esta
excepcional propiedad.
El argumento más
utilizado por el macrismo para la enajenación es presentar las ventas
de bienes fiscales como recurso para invertir en
otros proyectos, así la perdida aparece subsumida en otra operatoria,
como si no tuviese costo alguno para la comunidad. Este
procedimiento fue utilizado para el cambio del código y la venta de
los terrenos de la Ex AU3 en Coglhan y Villa Urquiza , la venta de 19
propiedades en distintas ubicaciones de la Capital, con el
supuesto fin de financiar la obras de reacondicionamiento del Teatro San
Martin o la subasta ganada por IRSA, Cosultatio y la Grupo Macro de los
últimos tres lotes de la zona de Catalinas Norte, con un valor
de 40 millones de dólares cada uno, con el fin de recaudar fondos para la
futura ciudad administrativa, idéntico argumento se usó
para justificar la venta del Edificio del Plata.
La Ciudad
Administrativa que tiene previsto su implantación en las
tres hectáreas que ocupa el actual Hospital Borda, ha
desatado la resistencia de pacientes, trabajadores de la salud y
numerosas organizaciones sociales que se oponen esta nueva embestida
para su liquidación. Antes de sancionar la norma, la policía
Metropolitana junto con los obreros de la empresa constructora irrumpió en los
terrenos del neuro-psiquiátrico, donde funcionan los talleres
protegidos, que ayudan a los pacientes a resocializarse, a través del vínculo
y del trabajo. Sin previo aviso y sin tener aprobación de la obra, declararon
que el objetivo era dar comienzo a los trabajos, pero debieron desistir
ante la firmeza de trabajadores y pacientes. La
justicia metropolitana, en un nuevo ejemplo de su parcialidad,
desestimo los reclamos y autorizo al inicio de las obras.
Para facilitar su proyecto el gobierno acordó con la dirigencia de
SUTECBA y UPCN en un pacto que fue repudiado por sus bases. “Acá hay un
negocio inmobiliario, el gobierno de la Ciudad quiere utilizar terrenos
públicos para negocios privados", denunció Élida Zarate, de la comisión
interna del hospital. Esto es un avance de las políticas de Macri contra la
salud pública, que empieza desde un taller que está más lejos de la puerta del hospital
y por eso creemos que es importante que esto tenga visibilidad”, expresó el
dirigente de la Campora, Juan Sorian
"Nos oponemos
a la decisión del gobierno de Macri de construir un centro cívico en
terrenos pertenecientes al Ministerio de Salud porteño, porque fueron donados
exclusivamente para poner en ellos hospitales de salud mental", Marcelo
Frondizi. La paradoja es que mientras militantes kirchneristas
hacían estas declaraciones, sus legisladores votaban facilitando los planes del
jefe de Gobierno.
2 - En 2011
la Ciudad coloco el bono Tango por 415 millones de dólares, efectivizados en
enero de este año. De ese monto 300 millones se destinarían a amortizar deuda
pública, sin que se declarara el destino de los 115 millones restantes.
Los Bonos fueron colocados en el paraíso fiscal de Luxemburgo y los
responsables de negociarlos fueron las bancas Braclays Capital, BTG
Pactual, Citi y Puente. Con estos antecedentes recientes y sin mediar
informe técnico ni detallar presupuesto alguno, resulta alarmante que se diera
el visto bueno para tomar un crédito de 250 millones de dólares para obras en
el arroyo Vega, sobre todo si se toma como referencia una ley votada en
2009, trabada entonces por el Banco Central por indicación del Ejecutivo
Nacional, que preveía un costo para las obras del arroyo Vega y el Medrano de
123 millones, pero de pesos.
3 - Por medio
de una concesión de 30 años a la empresa CTC Administradora S.A. sin pago de ningún
alquiler o canon, con exenciones impositivas extraordinarias, ingresos brutos y
ABL, la legislatura acaba de ceder 37,5 hectáreas de espacios
verdes, actualmente destinadas a recreación y esparcimiento de los
vecinos de la zona sur de la ciudad.
Mientras se niegan
tierras para la construcción de viviendas sociales, que contribuirán al
llamado esponjamiento de las villas capitalinas, uno de los requerimientos para
la postergada aplicación de ley urbanización de villas y asentamientos, se
beneficia a la
Federación Argentina de Entidades
Empresarias de Autotransporte de Cargas, FAADEAC, autorizándola construir un
centro de transferencia de cargas. En el terreno limitado por la Avenida
Campora, 27 de Febrero, Pergamino, y Roca, se prevé la construcción de 220
módulos para la realización de cargas por la modalidad conocida con el
nombre de cross docking, cambio de transporte sin almacenaje. Con una
inversión declarada de 100 millones de dólares, ya está comprometido más
del 70 % de su capacidad, para lo cual contara con el incentivo
adicional de préstamos preferenciales del Banco Ciudad
Este proyecto fue presentado en 2011 en un acto en el
hotel Hilton que contó con la presencia y el visto bueno del Secretario de
la Federación Nacional de Camioneros, Hugo Moyano y del entonces
Secretario de Transporte de la Nación, actualmente procesado por la tragedia
ferroviaria de Once, Juan Pablo Chiavi, ex socio del
actual secretario de planeamiento de la CABA, arq. Daniel Chain. En
el evento, el presidente de FAADEAC, Luis Morales, manifestó el objetivo
de acceder a una concesión de 20 años, pero los legisladores
considerando que el plazo pedido era escaso, lo premiaron
otorgándole un plus de 10 años más.
En relación al
transporte, nada se acordó respecto de los subterráneos, donde viajan hacinados
millones de pasajeros, con cuatro estaciones terminadas sin inaugurar y
formaciones y andenes cada día más deteriorados, sucios y hediondos.
4 -
"Creemos que detrás de todo esto hay un interés inmobiliario, el proyecto
habla de generalidades, pero a los artistas de carne y hueso ni los mencionan,
nos enteramos de este proyecto cuando ya estaba cocinado, estuvo proyectado a
espaldas de los vecinos, de los artistas y las instituciones.” Estas palabras
del conocido artista plástico boquense Omar Gasparini,
sirven de aproximación al carácter del futuro Distrito de las
Artes.
Pensado como un
negocio con el arte, no como proyecto para los artistas y la sociedad,
distintos empresarios se beneficiarán con exenciones impositivas que
les permitirá deducir ingresos brutos en cualquier otra zona de la Ciudad,
aunque sea con actividades que nada tengan que ver con la creación artística.
El artículo 10 dice expresamente que los ingresos generados por el
ejercicio en el Distrito de las Artes "están exentos del Impuesto sobre
los Ingresos Brutos durante un plazo de 10 años". A continuación plantea
que los "Desarrolladores de Infraestructura Artística" podrán
"computar el 25% del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre
los Ingresos Brutos por todas las actividades que desarrollen en la Ciudad de
Buenos Aires.
En el distrito
audiovisual de Palermo, las empresas productoras tuvieron reducciones impositivas
durante años, el beneficio directo lo obtuvieron las grandes productoras
como Ideas del Sur, de Marcelo Tinelli, Pol-Ka, de Adrián Suar, o GP, de Gastón
Portal, que ya estaban radicadas allí. Por eso, los críticos de la norma
la llamaban entonces "ley Tinelli-Suar".
La ausencia de
debate y consulta, aumenta el riesgo cada vez más creciente de pérdida de
identidad y vida barrial, a cambio de favorecer los intereses de los
llamados desarrolladores de productos artísticos y de las
empresas ligadas al turismo.
La experiencia de
dejar en manos del mercado, el rol de organizador del espacio físico y
social conlleva inevitablemente al denominado proceso de gentrificacion,
el desarraigo y la expulsión sistemática de los vecinos, quienes
justamente dieron la escala y el perfil original al barrio
y ahora serán víctimas de la presión ejercida por el
alza en los precios de bienes y servicios, producto de
la especulación inmobiliaria.
5 - Desde la
década de los 90 los vecinos de Caballito viene realizando múltiples
actividades reclamando se ponga fin a los proyectos que por su
envergadura ponen al borde del colapso la infraestructura sanitaria y vial
del barrio.
En el
centro de esta disputa está el destino del terreno que
se encuentra junto al estadio de Ferro y a la playa de maniobras del
Ferrocarril Sarmiento, el lote pertenecía al club y luego al Estado
Nacional, pero hace 12 años fue comprado por la empresa
IRSA, sin pasar por el Congreso como lo establece la ley. La corporación
de Eduardo Elsztain tiene previsto construir un shoping de 120.000 m2,
con 50.000 m2 de cocheras y torres de vivienda. En 2008 los vecinos
con su activa movilización lograron parar el proyecto, pero ahora
cuenta con la rezonificación y aprobación por parte de la legislatura, que
también autorizo el primer shoping a cielo abierto que la
misma empresa está construyendo en Palermo ,
ubicado entre las calles Godoy Cruz, Santa Fe, Juan B. Justo
y Paraguay, tendrá una superficie de 47.000 m2 y tres
subsuelos de cocheras. El terreno ferroviario de 2,4 hectáreas también
pertenece al Estado Nacional y fue cedido por la Administración de
Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) a IRSA hasta 2036. Su
inauguración esta prevista para fines de 2013.
6 - Todo indica
que si no media una acción decida de los porteños, este acuerdo deja la
puerta abierta para similares operatorias urbanas, como la
licitación de bares y kioscos en plazas y parques, la realización de un
nuevo estadio para el Club Boca Junios próximo a la Bombonera y lo más
significativo, el barrio náutico Santa Maria del Buen Ayre, en la ex
ciudad deportiva de Boca, un gigantesco emprendimiento de 70 hectáreas,
cuya dimensión duplica a Puerto Madero y del cual sería su continuidad,
con viviendas y oficinas clase premiun y equipamiento de alto rango.
No casualmente el dueño de esta joya es IRSA, a quien la presidenta
intereso para invertir en su propuesta de Distrito Audiovisual también
con viviendas de alto perfil, a realizarse en las 12 hectáreas de la Isla
Demarchi, justo frente a la Boca, en el denominado dique cero.
El
neo-desarrollismo, sigue pensando de modo lineal, progreso urbano es
siempre más, más autos y camiones, más metros
cuadrados de hormigón, mas turismo, mas negocios, mas consumo. La pérdida
de espacio público, que no cesa desde hace décadas, a pesar del paso
de distintas administraciones, ha sido un camino sin retorno, los
territorios cedidos son rápidamente metabolizados por el capital, que los
consolida en una trama que es rápidamente naturalizada como parte de una
topografía que se presenta como incontrovertible y cuya recuperación
es de alta conflictividad y muy difícil materialización. Lamentablemente
la mayoría de los vecinos transita extrañado su hábitat urbano, indiferente a
los cambios que drásticamente modifican su calidad vida, su sensibilidad
parece comenzar en la inseguridad y agotarse en el dólar.
Todo resto de
solidaridad y alteridad como paradigmas de la ciudad moderna, han sido
abandonadas por una burguesía que ya no piensa la ciudad
administrada por una burocracia racional, si no dirigida por una
corporación de políticos empresarios cuyo objetivo es saciar su
voracidad.
Quienes aún duden de cuál es el
rostro humano del capitalismo, tienen una vía rápida para salir de sus
cavilaciones, ingresar en internet a las paginas la Barrik Gold o de IRSA.
